EVALUASI REGULASI PEMERINTAH PROVINSI JAWA TIMUR TENTANG PENGENDALIAN DISTRIBUSI PRODUK IMPOR TERHADAP KEBERLANGSUNGAN USAHATANI TEBU

Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji Pergub nomor 2 tahun 2013 dan mengetahui tingkat profitabilitas usahatani tebu paska diberlakukannya pergub serta mengetahui efektifitas Pergub nomor 2 tahun 2013 dalam pengendalian laju produk impor di Jawa Timur. Metode penelitian yang digunakan adalah metode deskriptif kualitatif-kuantitatif dan analisis finansial dengan teknik pengumpulan data melalui observasi, kuisioner dan wawancara. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Pergub Nomor 2 Tahun 2013 semangatnya adalah untuk mengendalikan peredaran produk-produk impor di Jawa Timur agar tidak melebihi dari kapasitas pasar yang ada. Tujuan akhir dari implementasi Pergub pasal 8, 9 dan 13 yaitu supaya harga produk-produk tertentu seperti gula, garam dan beras yang selama ini menjadi andalan petani Jawa Timur tidak turun sehingga akan merugikan para petani itu sendiri. Berdasarkan biaya total pada tahun 2013 mengalami kenaikan mencapai 10,1% dibandingkan dengan biaya total tahun 2012 sebesar Rp. 31.401.560. Total penerimaan yang diterima oleh petani pada tahun 2013 mengalami penurunan sebesar 23,4% dibandingkan penerimaan pada tahun 2012 yang mencapai Rp. 39.646.992. Keuntungan para petani pada tahun 2012 yaitu sebesar Rp. 8.245.431 sedangkan pada tahun 2013 petani mengalami kerugian yaitu sebesar Rp. -4.554.443. Analisis finansial menunjukkan nilai R/C ratio kegiatan usahatani tebu di Kecamatan Krembung Sidoarjo pada tahun 2012 layak dijalankan karena nilai R/C ratio 1,26 > 1, sebaliknya usahatani tebu pada tahun 2013 tidak layak dijalankan karena nilai R/C ratio 0,87 < 1. Efektifitas Pergub nomor 2 tahun 2013 dalam pengendalian laju produk impor di Jawa Timur dalam pelaksanaannya tidak efektif. Dikarenakan hal ini sejalan dengan penurunan harga gula di Jawa Timur sehingga petani banyak yang mengurungkan untuk meneruskan usahatani tebunya.